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　　该法律上次被大规模使用，还是在“9/11”之后。当时，小布什政府用它来对付“基地”组织。

　　现在，这个名为“非国际武装冲突”（NIAC）的框架，被强行套用在了贩毒集团身上。

　　一夜之间，这些组织被赋予了新的名号：“非国家武装组织”，甚至是“外国恐怖组织”。

　　他们的成员，则不再是需要逮捕和审判的嫌疑人，而是可以被直接消灭的“非法战斗人员”。

　　第二，被捕者可以不经审判，被无限期关押。网络上的戏谑一针见血：“这下导弹说了算”。

　　但它也有一个致命的缺陷，当年“9/11”后的军事行动，是获得了国会明确授权的。

　　而这一次，政府却试图绕开立法机构，直接挑战了《战争权力法案》的核心精神。这使得整个行动的合法性岌岌可危。

　　国会内部的反对声浪异常强烈，尤其是人。共和党参议员兰德·保罗更是毫不留情地批评这不过是政府绕开国会的一种“装样子”的糟糕政策。

　　这种法律上的投机取巧，与其说是对法律的延伸，不如说是一场精心策划的扭曲，其最终目标，是在国内司法程序之外，攫取一种近乎绝对的行政权力。

　　芬太尼危机，根子在美国国内。高达97%的芬太尼从美墨边境流入，反映的是巨大的国内需求和成瘾问题。

　　然而，在高达350亿美元的年度禁毒预算中，用于预防和治疗的资金却连三成都不到。这说明，政府对解决问题的根本原因心知肚明，却选择了另一条路。

　　他们将解决方案投射到了遥远的加勒比海域，用军事行动来回应一场社会治理的失败。

　　9月2日，一艘快艇被击毁，11人当场死亡，美方称其属于“TrendeAragua”帮派。仅仅一个月后的10月3日，又一艘船被击沉，再添4条亡魂。至今，至少21人在这场“战争”中丧生。

　　2006年，墨西哥发动的毒品战争，非但没有根除毒品，反而在短短6年内让谋杀案数量翻了一番，超过12万人为此丧命。

　　军事打击不仅治标不治本，反而极易触发暴力螺旋式升级。许多人开始担忧，这种打击会不会引发贩毒集团在美国本土的报复性暴力，将战火从海上引到城市街头。

　　由于美军的行动区域紧贴委内瑞拉，并且所有被击沉的船只都被指控从该国出发，这引发了地区性的外交风暴。

　　委内瑞拉副总统罗德里格斯直斥美方行为是“法外处决”与“谋杀”。哥伦比亚总统佩特罗则称船上的人不过是些“可怜的青年”，并同样指责这是谋杀。

　　委内瑞拉已正式向联合国安理会提交抗议，控诉美军飞机“非法入侵”。美洲玻利瓦尔联盟等区域组织也公开谴责美国的“非法和挑衅性入侵”。

　　白宫发言人安娜·凯利坚称所有行动都合法，旨在保护国民。但在国际社会看来，这更像是一场打着禁毒旗号的主权侵犯。

　　美国在该区域进行了三十年来最大规模的军事集结，8艘军舰、1艘核潜艇、超过5000名士兵，甚至在波多黎各部署了10架F-35战机。

　　这场“战争”最深远的损害，或许并非来自毒贩的反扑，而是对美国自身制度与价值观的无声侵蚀。

　　在国会的闭门会议上，五角大楼的官员们竟然无法提供一份明确的打击对象清单。

　　面对记者的追问，他们也显得准备不足，无法解释将如何甄别船只上的目标身份，更无法说明在发动攻击前如何确认船上载有毒品。

　　更根本的问题在于，让军队去执行本应属于警察的执法任务，这动摇了国家权力分工的基石。

　　正如、国会议员杰克·里德所言，这是警察的工作，而非军队的职责。他的批评，直指问题的核心。

　　反恐战争的经验早已表明，当国家机器以“反恐”或“反毒”之名获得无限权力时，国内特定的少数族裔社群往往会成为最大的受害者。

　　人们有理由担忧，针对拉美裔社区的系统性监控、无端搜查和种族归因，将会愈演愈烈。

　　联邦探员在芝加哥的行动已经引发市长谴责，称其“吓坏了市民”。当战争的逻辑被引入国内执法，每一个公民的自由与安全感都可能被悄然剥夺。

　　特朗普政府发动的这场所谓“反毒战争”，与其说是在解决芬太尼危机，不如说是一次精心策划的“定义权”操纵。

　　它用战争的标签，为行政权力的无限扩张铺路，为绕开国会监督和司法程序提供了借口，开启了一个极其危险的先例。

　　在于对国内问题的诚实面对，对法律程序的坚定尊重，以及对每一个生命的平等守护。